Lietuvos Respublikos Partnerystės sutartis ir 2014-2020 metų Europos Sąjungos struktūrinių fondų investicijų veiksmų programa

2014–2020 m. ES struktūrinės paramos veiksmų programos projektas

Priedas: Ex ante vertinimo santrauka

Lietuvos Respublikos Partnerystės sutartis (pateikta derinti Europos Komisijai 2014 m. vasario 4 d.)

Priedas Nr. 1 Partnerių sąrašas

Priedas Nr. 2 Taikomų Ex Ante sąlygų nustatymas ir jų įvykdymo įvertinimas

Priedas Nr. 3 Neįvykdytų teminių Ex Ante sąlygų įgyvendinimo veiksmų planas

Priedas Nr. 4 Neįvykdytų bendrųjų Ex Ante sąlygų įgyvendinimo veiksmų planas

Priedas Nr. 5 TAIKOMŲ KAIMO PLĖTROS EX ANTE SĄLYGŲ NUSTATYMAS IR JŲ ĮVYKDYMO ĮVERTINIMAS

Priedas Nr. 6 TAIKOMŲ EX ANTE SĄLYGŲ ATITIKTIS PRIORITETAMS

Priedas Nr. 7 2007–2013 m. patirtis taikant BIVP iniciatyvas

2014–2020 m. ES struktūrinės paramos veiksmų programos strateginio pasekmių aplinkai vertinimo ataskaitos tarpinis projektas

Priedas 6.1.: Sprendinių vertinimo matrica

Priedas 6.2.: Vertinimo apimties nustatymo dokumentas

Priedas 6.3.: Pastabos ir pritarimai

Priedas 6.4.: Skelbimas spaudoje

_____________________________________

2013 m. gruodžio 20 d. įsigaliojo 2014-2020 m. Europos Sąjungos (toliau – ES) sanglaudos politikos reglamentai, kurie sudarė teisinį pagrindą įgyvendinti ES sanglaudos politiką Lietuvoje. ES sanglaudos politikos reglamentuose yra numatyta, kad kiekviena valstybė narė ES sanglaudos politikai įgyvendinti turi parengti Partnerystės sutartį ir veiksmų programas. Šiuos dokumentus turi patvirtinti Europos Komisija.

Partnerystės sutartis ir 2014-2020 m. ES struktūrinių fondų investicijų veiksmų programa (toliau – Veiksmų programa) – tai pagrindiniai dokumentai, pagal kuriuos Lietuvai bus skiriamos ES struktūrinių fondų lėšos 2014–2020 metais.

Partnerystės sutartis apima 5 Europos struktūrinius ir investicinius (ESI) fondus:

• Europos regioninės plėtros fondą (ERPF);
• Europos socialinį fondą (ESF);
• Sanglaudos fondą;
• Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai;
• Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondą.

Prioritetinių krypčių, finansuojamų iš penkių ESI fondų, apjungimas viename dokumente skatina veiklų integralumą, užtikrina geresnį koordinavimą tarp atskirų finansinių instrumentų, mažina veiklų dubliavimosi atvejus, sukuria bendrus stebėsenos mechanizmus.

Veiksmų programa yra dokumentas, nustatantis kokių ekonominių ir socialinių pokyčių siekiama naujuoju laikotarpiu, investuojant Lietuvai skirtas ES struktūrinių fondų (ERPF, ESF ir Sanglaudos fondo) lėšas. Veiksmų programa parengta atsižvelgiant į ES pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategiją „Europa 2020“ bei ją įgyvendinančią Lietuvos Nacionalinę reformų darbotvarkę, ES Tarybos rekomendacijas Lietuvai, 2014-2020 metų nacionalinės pažangos programą ir kitus nacionalinius strateginius dokumentus, taip pat ES struktūrinių fondų panaudojimą reglamentuojančius ES teisės aktus.

2014–2020 m. laikotarpiu siekiama sutelkti ES struktūrinių fondų lėšas į ribotą skaičių prioritetinių sričių ir užtikrinti, kad ES sanglaudos politikos investavimo kryptys kuo labiau prisidėtų prie ES pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos „Europa 2020” įgyvendinimo. Tuo tikslu Veiksmų programoje nustatyti prioritetai pagal tris investavimo kryptis:

I. Sumanus augimas

Inovatyvumas ir investicijos į MTEPI

Švietimo kokybės užtikrinimas, atvirumas ir kūrybiškumas

Skaitmeninės visuomenės plėtra

Viešojo valdymo efektyvumo užtikrinimas

II. Tvarus augimas

Modernios bazinės infrastruktūros vystymas

Geresnės verslo aplinkos kūrimas

Tvarus ir efektyvus gamtinių išteklių vartojimas

III. Integralus augimas

Užimtumo skatinimas

Skurdo ir socialinės atskirties mažinimas

Teritorinė plėtra

Rengiant Partnerystės sutartį ir Veiksmų programą, viešuosiuose aptarimuose ir teikiant pasiūlymus dėl finansavimo prioritetų aktyviai dalyvavo ministerijos ir jiems pavaldžios įstaigos, socialiniai ir ekonominiai partneriai, plačioji visuomenė.

Rengiant Veiksmų programos projektą, savo įžvalgas teikė ir grupines diskusijas taip pat organizavo Veiksmų programos išankstinį vertinimą atliekantys ekspertai. Finansų ministerijos užsakymu šį vertinimą atliko VšĮ Viešosios politikos ir vadybos institutas. Ekspertai pateikė savo įžvalgas ir pasiūlymus dėl Veiksmų programos prioritetų ir konkrečių uždavinių struktūros, siūlomų stebėsenos rodiklių, paramos formų efektyvumo ir kitų Veiksmų programos dalių.